姫路市議会 2023-03-02 令和5年第1回定例会－03月02日-02号
令和５年度の予算編成では、事務事業の抜本的な見直しを前提に、長期化する新型コロナウイルス感染症や原油価格・物価高騰の影響にも対応しつつ、財政規律を厳守した健全で持続可能な財政を基礎とし、本市のまちづくりの指針となる総合計画で目指す都市像「ともに生き ともに輝く にぎわい交流拠点都市 姫路」の下、「命」をたいせつする市政、「くらし」を豊かにする市政、「一生」に寄り添う市政をより一層推進するとともに、新
令和５年度の予算編成では、事務事業の抜本的な見直しを前提に、長期化する新型コロナウイルス感染症や原油価格・物価高騰の影響にも対応しつつ、財政規律を厳守した健全で持続可能な財政を基礎とし、本市のまちづくりの指針となる総合計画で目指す都市像「ともに生き ともに輝く にぎわい交流拠点都市 姫路」の下、「命」をたいせつする市政、「くらし」を豊かにする市政、「一生」に寄り添う市政をより一層推進するとともに、新
学習規律が守れない児童・生徒、それから、やはり指導につまずきのある教師と、若干ではあるにしても、問題は多々あるというふうに認識しております。健全な生活態度の育成のためにも、やはり、先ほどから出ています、児童・生徒に真摯に向き合った学校運営というのには、日々取り組んでくれているというふうに理解しております。
○町長（佐伯謙作君）（登壇） そうなれば本当にこの地域移行が大成功した話になるんですけど、そうなればなったで人選はもうその頃になると、もう教育委員会とか離れてそのクラブ活動の中で、クラブ単体で運営ができるようなクラブになっていくと思うので、そのクラブの中で規律だとか順番だとかヒエラルキーができていると思いますんで、その中で選ばれることだと思うんですけど、とにかくそうなってもらえるように地域の循環型
本市といたしましても、服務規律の遵守について学校にさらなる指導を行い、管理職研修の充実を図るなど、児童生徒性暴力等の防止に努めてまいります。 次に、２点目の「生命（いのち）の安全教育」についてでございます。
次に、５点目の職員倫理条例の運用についてでございますが、姫路市職員の倫理と公正な職務の確保に関する条例は、職員の職務に関する倫理の保持に資するための措置を講じ、職員の公正な職務の遂行と公務に対する市民の信頼を確保することを目的とした、主に内部の規律について規定するものでございます。
民主的な記述が存在しない、補助金受給団体としての資格がないという部分ですけれども、これについては、すみれガ丘小学校区まちづくり協議会、通称コミュニティすみれは、その会則において、毎年定期総会を開催することを規定しておりまして、その定期総会では、議案として、前年度の活動報告と決算報告、今年度の活動計画と予算、それに役員の選出について審議していただいて、その承認を得た上で活動されていますので、民主的な規律
デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律に基づく個人情報の保護に関する法律の改正に伴いまして、従来、国の行政機関、それから独立行政法人等、それから民間事業者及び地方公共団体、これらはそれぞれに法律が分かれた形で規律がされてございましたが、改正後の法にて統合されまして、２０２３年、令和５年４月１日から全国的な共通ルールが適用されることになります。
次に、個人情報保護法施行条例の制定についてのうち、現行の個人情報保護条例との違いにつきましては、現行条例は、個人情報の利用が拡大している実情を考慮して、行政の適正かつ円滑な運営を図りつつ、個人の権利利益を保護することを目的として、個人情報の取扱いに関する基本的な事項について、本市独自の規律を定めています。
現行の提要が校則や学校の規律に関して子どもの尊厳や人権に全く触れていないのに対し、改訂案は子どもの権利条約を紹介し、児童生徒の基本的人権に十分配慮するよう求めています。 ツーブロックなど特定の髪型の禁止、下着の色まで指定した検査など校則が社会問題となる中、生徒指導提要の見直し作業に注目が集まっておりました。 １点目に、生徒指導提要とは何なのかお尋ねいたします。
先ほど来、地方の条例制定権との絡みで御意見を頂いておりますけれど、この改正法の関係政令、規則に関して、パブリックコメントを国が行っておりますが、その際に、そういう地方の条例制定権との絡みで御意見というのが複数寄せられておりまして、これに対する国の考え方としては、個別の法律や条例による規律に生じていた旧法制の不均衡・不整合を正し、個人情報等の適正な取扱いのために必要な全国的な共通ルールを法律で設定するものだと
この積立てについては、令和３年７月に策定しました財政規律のほうで具体的な数値目標として、将来に備えて毎年２億円以上を積み立てるというふうになっておりますので、それに基づいて計上したということになります。
確かに財産権の行使は他人の生命、財産、その他の権利を害することは許されないとの制約に服するわけですけれども、これは本来的に相隣関係等を規律する民法、その他の法令に基づき紛争当事者間において民事的に解決されるべきものであります。全く無関係な第三者が介入すべきものではなく、ましてや行政が干渉すべき問題ではないと思います。
さらに、本年３月には、市政が市民の厳粛な信託を受けたものであることを認識し、その受託者足る市議会議員の政治倫理に関する規律の基本となる事項を定めることにより、議員の政治倫理の確立を期し、もって市政に対する市民の信頼に応えるとともに、公正かつ民主的な市政の運営を図ることを目的とし、市民全体の代表者として、品位と名誉を損なうような一切の行為を慎み、その職務に関し不正の疑惑を持たれるおそれのある行為をしないことなど
校則は、学校が教育目的を実現していく過程において、生徒が遵守すべき学習上、生活上の規律として、生徒が健全な学校生活を営み、よりよく成長していくための行動の指針として定められているものです。かつては、学校が生徒指導の一環として、合理性のない校則が多かったことで、生徒が学生生活にストレス等を感じ、そのことから学校が楽しくないといった思いや、教師への不信感へとつながったこともありました。
◎高田輝夫 管理部長 現在のところ、そうした教育委員会が主体となっていわゆる治療を行うという制度はございませんが、児童生徒への接し方も含めた服務規律の確保については定期的に学校長宛てに周知を行うほか、機会を捉えて教員向けの研修を実施しているところです。 こうした中、残念な事案が起こった際には、教育委員会において個別に事案に応じた対応を実施していきたいというふうに考えております。 以上です。
また、第28条第２項「締約国は、学校の規律が児童の人間の尊厳に適合する方法で及びこの条約に従って運用されることを確保するための適当な措置をとる。」とあります。 つまり、校則を含む学校の規律は、子どもの人間の尊厳、子どもの権利条約に定められた子どもの全ての権利に沿ったものでなければならないとしています。
財政規律の中には、標準財政規模の１０％以上というふうにしておりまして、まだ令和４年度の標準財政規模については分かりませんけれども、大体４５から４８億ぐらいの間かと思います。そうしますと、今５０億の残高となっておりますので、一定残高のほうはクリアしているというふうになります。 以上になります。 ○冨川 委員長 中野委員。 ◆中野 委員 何となく分かりました。
本条例は、市政が市民の厳粛な信託を受けたものであることを認識し、その受託者たる市議会議員の政治倫理に関する規律の基本となる事項を定めることにより、議員の政治倫理の確立を期し、もって市政に対する市民の信頼に応えるとともに、公正かつ民主的な市政の運営を図ることを目的に制定しようとするものです。
そのため、財政規律のほうで基金の積立ての方針は示しておるところです。基本的にはそれに沿ってということになりますけれども、財政調整基金につきましては、標準財政規模の１０％は維持しつつ、一方で新ごみの基金、それから公共施設の保全基金、そして市債管理基金、そういった部分について、計画的に積み立てていきたいというふうに思っております。
加えまして、学習規律や学び方のルール、学校生活の決まりを９年間切れ目なくつなげることで、学びの安心や生活の安心につなげてまいりたいと考えております。 次に、教職員の取組と負担軽減についてお答えをいたします。 カリキュラムの編成や交流授業を行う際に、小学校の教員と中学校の教員が事前に協議や準備をする時間を要することから、教員の負担が増えてしまうことは先進校視察の中でお聞きはしております。